Zápis ze 4.jednání výboru legislativního a právního ZHMP

 

Z á p i s

 

ze 4. jednání výboru legislativního a právního ZHMP

 

 

Přítomni:  JUDr. Tomáš Vavřinec

  Mgr. Rudolf Blažek

  Ing. Tomáš Dub

  Mgr. Karel Fischer

  JUDr. František Hoffman

  Mgr. Jan Choděra

  JUDr. Martina Děvěrová

  Mgr. Jitka Kluzová – přizvána

  Ing. Marie Doubková – přizvána

  Mgr. Miroslav Kovalík – přizván

  Ing. Jan Heroudek - přizván 

 

 

Omluveni: Mgr. Martin Kroh

 

Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru na 26. 5. 2003 s programem:

 

1.  Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

a) novela zákona č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury

b) novela zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

c) novela zákona č. 325/1999 Sb., o azylu

2.  Návrh obecně závazné vyhlášky o čistotě na území hlavního města Prahy

3.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 5/1991 Sb. hl. m. Prahy, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, ve znění pozdějších předpisů

4.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (územní řízení)

5.  Návrh nařízení, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob

6.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 23/1998 Sb. hl. m. Prahy, o ověřování znalostí řidičů taxislužby na území hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů

7.  Různé

 

 

Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec a předložil návrh programu, který výbor schválil.

 

V rámci bodu 1. programu informoval náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek o dalším vývoji v projednávání návrhů zákonů, které byly odsouhlaseny ZHMP v minulém volebním období a předloženy Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k projednání. Od minulého zasedání výboru došlo k následujícím změnám v projednávání návrhů v Poslanecké sněmovně:

a)   návrh novely zákona o Státním fondu dopravní infrastruktury projednala Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky dne 13. 5. 2003 a v podrobné rozpravě jej zamítla,

b)  k návrhu novely živnostenského zákona (zastavárny) hlavní město Praha sdělilo své stanovisko k předaným pozměňovacím návrhům členů Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky; Další projednávání návrhu hlavního města Prahy bylo zařazeno na program 13. schůze Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky Dne 6. 5. 2003 však Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky návrh hlavního města Prahy neprojednal. Důvodem bylo předchozí projednání návrhů zákonů, které mají přímou vazbu na návrh hlavního města Prahy a je tedy nutno zajistit jejich vzájemné sladění, a dále pak skutečnost, že Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky akceptoval návrh řešení zpracovaný Ministerstvem průmyslu a obchodu a vyčká tedy stanoviska Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky k tomuto návrhu. Do té doby je projednávání návrhu hlavního města Prahy v Hospodářském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přerušeno.

c)   návrh novely zákona o azylu nebyl dosud zařazen do I. čtení na pořad schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky; důvodem je skutečnost, že Ministerstvo vnitra zpracovalo a Vláda ČR předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky obdobný návrh a tento návrh již úspěšně prošel II. čtením. Dojde-li ke schválení návrhu předloženého Vládou ČR, předloží náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek ZHMP návrh na stažení návrhu zákona.

 

Výbor vzal tyto informace na vědomí.

 

 

Návrh obecně závazné vyhlášky o zajištění udržování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích (vyhláška o čistotě) uvedl předseda výboru a požádal přítomnou zástupkyni odboru infrastruktury města MHMP Mgr. Jitku Kluzovou o podrobnější seznámení s návrhem. Předmětem návrhu jsou povinnosti fyzických a právnických osob stanovené k zajištění udržování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 7/2003:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky o zajištění udržování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích (vyhláška o čistotě) a žádá, aby mu byl návrh znovu předložen po vyhodnocení připomínkového řízení s odbory MHMP a městskými částmi, do kterého bude zaslán.

 

 

 

Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 5/1991 Sb. hl. m. Prahy, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, ve znění pozdějších předpisů, uvedl předseda výboru a požádal přítomnou ředitelku odboru daní, poplatků a cen MHMP Ing. Marii Doubkovou o podrobnější zdůvodnění návrhu vyhlášky. Předmětem vyhlášky je rozšíření osvobození od poplatku (umístnění zařízení staveniště při stavbách drah celostátních a regionálních s převažujícím podílem městské a příměstské dopravy osob na území hlavního města Prahy), změna sazeb místního poplatku v některých místech (příloha č. 1 vyhlášky) a změna míst, která jsou veřejných prostranstvím (příloha č. 2 vyhlášky). Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 8/2003:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 5/1991 Sb. hl. m. Prahy, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, ve znění pozdějších předpisů a doporučuje jej ZHMP ke schválení.

 

 

 

K bodu 4. programu – návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (územní řízení) pronesl předseda výboru úvodní slovo, které náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek doplnil o informaci týkající se vyhodnocení připomínkového řízení s městskými částmi. Po diskusi, jíž se účastnili všichni přítomní, přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 9/2003:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (územní řízení) a doporučuje jej ZHMP ke schválení.

 

 

 

K bodu 5. programu - návrh nařízení, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob, požádal předseda výboru o doplnění úvodního slova po věcné stránce zástupce odboru krizového řízení MHMP Mgr. Miroslava Kovalíka. Předmětem nařízení je stanovení podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob, tj. 200 a více osob. Podmínky jsou stanoveny pro právnické a fyzické osoby, které na území hlavního města Prahy pořádají kulturní, sportovní, společenské, zábavní, politické, obchodní, náboženské a jiné obdobné akce. Mgr. Kovalík výbor informoval o výsledcích připomínkového řízení s městskými částmi (připomínky městské části Praha 1 nelze akceptovat). Po diskusi, které se zúčastnili všichni přítomní členové výboru, přijal výbor následující usnesení:

 

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 10/2003:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem nařízení, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob, a doporučuje jej  Radě hlavního města Prahy ke schválení.

 

Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 23/1998 Sb. hl. m. Prahy, o ověřování znalostí řidičů taxislužby na území hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, uvedl předseda výboru a požádal o doplnění přítomného ředitele odboru dopravy MHMP Ing. Jana Heroudka.  Předmětem návrhu vyhlášky je zrušení ústní části zkoušek a rozšíření písemné části zkoušek, zavedení neomezené doby platnosti osvědčení o zkoušce a možnost používání plánu Prahy při písemné části zkoušky. Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek doplnil v diskusi, že návrh podporuje a považuje jej za přínosný. Návrh vychází i ze zkušeností jiných evropských zemí. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 11/2003:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 23/1998 Sb. hl. m. Prahy, o ověřování znalostí řidičů taxislužby na území hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, a doporučuje jej ZHMP ke schválení.

 

 

 

V bodě 7. Různé přednesl Mgr. Karel Fischer požadavek Mgr. Martina Kroha, zda by se výbor mohl na některém z příštích jednání problematikou odcizování a následného prodeje některých věcí (např. součástí kanalizačního potrubí), které jsou ve vlastnictví hlavního města Prahy a nacházejí se na veřejně přístupných místech. Výbor požádal náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka, aby zajistil zpracování návrhu řešení a na některém z dalších jednání výboru tento návrh předložil.

 

Dále pak předseda výboru doporučil, aby Rada hlavního města Prahy zapracovala do Pravidel pro přípravu návrhů obecně závazných vyhlášek a nařízení hlavního města Prahy povinnost zpracovatele návrhu právního předpisu předložit návrh před jeho rozesláním do připomínkového řízení též Výboru legislativnímu a právnímu ZHMP k vyjádření.

 

Na závěr jednání výboru poděkoval předseda výboru všem členům výboru za účast a pozval je na další jednání výboru dne 23. 6. 2003 od 14.30 hod..

 

 

 

 

 

    JUDr. Tomáš  V a v ř i n e c        předseda výboru

 

 

Příloha:   prezenční listina

Zapsala: JUDr. Děvěrová