Zápis z právní komise Rady HMP, ze dne 9.12.2004
Přítomni: JUDr. K. Brűckler
JUDr. M. Děvěrová
JUDr. J. Janíček
JUDr. J. Javornický
JUDr. K. Kramář
JUDr. R. Krejčík
JUDr. J. Lorenc
JUDr. Z. Soukupová
JUDr. Ing. J. Staša, CSc.
Mgr. P. Svoboda
Nepřítomni a omluveni:
Mgr. R. Blažek – předseda právní komise
JUDr. M. Jansta
JUDr. P. Meduna
JUDr. L. Pětník
JUDr. J. Vedral, Ph.D.
Hosté: Ing. P. Šmůla, ředitel OMP sekce SKOC
Mgr. L. Starý – odbor OMP sekce SKOC
Program:
1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
Dodatečně byly zařazeny a členy právní komise schváleny další body programu:
2. Stanovisko vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony (sněmovní tisk č. 811),
3. Stanovisko vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk č. 812).
Jednání řídila z pověření Mgr. R. Blažka, nám. primátora hl. m. Prahy a předsedy právní komise, JUDr. M. Děvěrová, ředitelka odboru legislativního a právního MHMP.
K bodu 1
Mgr. L. Starý seznámil zúčastněné členy právní komise s důvody přípravy novely zákona o finanční kontrole. Návrh obsahuje novelizaci 5 ustanovení zákona, z nichž tři (1, 4 a 5) upřesňují a precizují ustanovení zákona o finanční kontrole na specifické podmínky hl. m. Prahy. Návrh č. 2 vymezuje funkční působnost kontrolních orgánů při výkonu předběžné, průběžné a následné veřejnoprávní a řídící kontroly a návrh č. 3 reaguje na zákon č. 421/2004 Sb., o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Návrh novely vychází z praktických zkušeností při výkonu finanční kontroly.
Po úvodním slově a diskusi členů právní komise zaměřené zejména na nejasné ustanovení bodu 2.
právní komise souhlasila s návrhem na změnu zákona o finanční kontrole a doporučila přepracovat bod 2. ve smyslu důvodové zprávy a sjednotit pojmy „vykonávají“ a „zajišťují“ s tím, že přepracované znění bude předloženo na příští zasedání právní komise.
K bodům 2 a 3
Členům právní komise byla předána stanoviska vlády k návrhům zákonů, které hlavní město Praha předložilo v rámci zákonodárné iniciativy Poslanecké sněmovně PČR (novela občanského zákoníku – sněmovní tisk č. 811 a novela zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů – sněmovní tisk č. 812). S oběma návrhy vláda vyslovila nesouhlas.
O obou stanoviscích vlády informovala členy právní komise JUDr. M. Děvěrová, řed. LEG MHMP. V diskusi byla členy právní komise hodnocena důvodnost či nedůvodnost nesouhlasu vlády a zvažovány další argumenty na podporu návrhů hlavního města Prahy v Poslanecké sněmovně PČR.
Právní komise vzala na vědomí informaci o stanoviscích vlády ze dne 1. 12. 2004 (příloha k usnesení vlády č. 1198 a příloha k usnesení vlády č. 1199).
Mgr. Rudolf B l a ž e k
předseda právní komise rady hl. m. Prahy
Zapsala: JUDr. Z. Soukupová