ZÁPIS

č.2/2002

z 2.jednání Finančního výboru Zastupitelstva hl.m.Prahy

konaného dne  16. ledna 2003

 

 

Přítomni :  dle prezenční listiny : přítomno  16 z 17ti členů výboru a tajemník výboru

Nepřítomen:   M. Jančík 

Hosté  :   Ing.J.Paroubek - náměstek primátora HMP, Ing. V. Boura– ředitel FIS MHMP, M. Škoda, asistent předsedy FV ZHMP, Ing. V.Göringer – předseda představenstva KCP,  a.s., Ing. F. Dušek - generální ředitel KCP, a.s., Ing. Novák – finanční  ředitel KCP, a.s. 

 

Zahájení:  13,00 hodin

Ukončení :  16,00 hodin

 

 

Jednání řídil:  Předseda finančního výboru p. J. Štrof

 

 

1)  Úvod

 

Byl jednomyslně odsouhlasen pořad jednání vycházející z programu uvedenému na pozvánce a doplněný následovně:: Za bod 2 vložen bod 3 - TISK 3070 k úpravě Dohody o spolupráci mezi Komerční bankou, a. s. a hl. m. Prahou ve věci poskytování speciálního úvěrového produktu pro občany postižené povodní v srpnu 2002 a bod 4 - TISK 3089 k návrhu na zařazení výnosů z daně z příjmů fyzických osob z podnikání a daně z nemovitostí převedených v závěru roku 2002 hl. m. Praze do finančního vypořádání za rok 2002 s městskými částmi a k návrhu na poskytnutí zálohy na finanční vypořádání za rok 2002 městským částem hl. m. Prahy. Bod Různé byl zařazen jako bod 5 a do bodu různé doplněny podbody: Informace o ratingu hl. m. Prahy, Informace o sledu kroků k úpravě rozpočtu na rok 2003, Informace o průběhu jednání a Mandátního dopisu Deutsche Bank.

RNDr. Jiří Witzany, Ph.D. navrhoval zařadit bod Projednání závěrečné zprávy o výsledcích technického a právního auditu dosavadního systému zadávání veřejných zakázek odborem městského investora MHMP. Bylo dohodnuto  zařadit tento materiál až po jeho projednání v RHMP na program některého příštího zasedání FV ZHMP  za přítomnosti zástupce OMI MHMP.

Dále bylo na návrh předsedy FV ZHMP odsouhlaseno, že napříště budou přednostně pro urychlení předávány materiály pro jednání FV ZHMP elektronickou poštou, pouze obsáhlé materiály výhradně  v písemné formě.

Ověřovatelem zápisu byl zvolen Ing. Josef Mach.

 

2) Tisk 2988 – k finančnímu plánu společnosti Kongresové centrum Praha, a.s. pro rok 2003

 

  Úvodní slovo k problematice finančního plánu KCP, a.s. na rok 2003  a finančním možnostem KCP, a.s. dle podnikatelského záměru KCP, a.s. zpracovaného ve variantách finančního vývoje KCP, a.s. do roku 2014 přednesl Ing. V. Göringer – předseda představenstva KCP,  a.s., Ing. F. Dušek - generální ředitel KCP. V rámci diskuse za KCP, a.s. s vysvětlujícími odpověďmi vystoupil za KCP, a.s. dále  Ing. Novák – finanční  ředitel KCP, a.s.

  Formální připomínky řady členů FV ZHMP směřovaly ke skutečnosti, že tato složitá a široká problematika  (finanční plán KCP, a.s. na rok 2003  spolu s  podnikatelským záměrem KCP, a.s. s variantami finančního vývoje do r. 2014)  jsou jim předkládány přímo na stůl bez časového předstihu nutného k možnosti podrobnějšího seznámení, což vylučuje kvalifikované připomínky a náměty.Připomínky byly i k některým špatně čitelným pasážím materiálu.

Předseda F ZHMP vysvětlil, že předmětný tisk byl na pořadu jednání RHMP dne 7.1.2003, kdy RHMP v působnosti valné hromady KCP, a.s. tento bod po jednání vzala bez usnesení na vědomí a doporučila představenstvu KCP, a.s. finanční plán dopracovat. Důvodem, je skutečnost, že .se zde počítá s dotací z rozpočtu HMP pro KCP, a.s.ve výši 97 mil. Kč, což je o 27 mil. Kč více než bylo schváleno v rozpočtu HMP na rok  2003 usnesením ZHMP  č. 03/03 ze dne 19.12.2002.

 Předmětný tisk je proto předložen i FV ZHMP k seznámení a úvodní diskusi, která by mohla stanovit prvotní doporučení, respektive náměty pro KCP, a.s. při dopracování svého finančního plánu na rok 2003. Pro možnost seznámení v širších souvislostech zvláště pro nové členy FV ZHMP je přiložen i podnikatelský záměr KCP, a. s. spolu s příslušnými  usneseními RHMP č. 0257 z 26.2.202 a 0651 ze 7.5.2002.

Dotazy a připomínky v následné rozpravě směřovaly k :

- způsobu provozování hotelu KCP (majetkoprávní vztahy, podmínky smlouvy s provozovatelem hotelu, výše a způsob nastavení výnosu  z pronájmu, personální vazba zaměstnanců hotelu na KCP atd.),

- jednotlivým výnosovým a nákladovým položkám rozpočtu KCP, a.s.

- k finančním tokům v hospodaření KCP, a.s. a hotelu

- k zadlužení KCP, a.s.

- k aktivní ekonomické politice KCP, a.s. (finanční plán byl v jednom příspěvku hodnocen jako pasivní respektive málo ofenzivní)

    Nejvyhraněnějším názorem byl návrh (učiněný na závěr jednání ing. Josefem Machem) iniciovat usnesením FV ZHMP podnět pro valnou hromadu společnosti (RHMP) k odvolání  představenstva, případně dozorčí rady KCP, a.s. Nakonec  byl ale tento návrh po dohodě (vzhledem k odsouhlasenému přerušení projednání a pokračování  20.2.2003) vzat zpět.

Zástupci KCP, a.s  zodpověděli položené otázek. a spolu s pamětníky z členů FV ZHMP připomenuli hektickou  historie přípravy přestavby KCP pro konání výročního zasedání MMF /SSB v roce 2000. Způsob získání prostředků pro tuto investiční akci od původně deklarované státní dotace ve výši 1 mld. Kč až po nutnost vydání vlastních obligací a přijetí půjčky. Celkové zadlužení dosahovalo cca 3 mld. Kč  a jak prokázaly nezávislé studie v minulých letech je nad rámec reálných  možností KCP, a.s.. Již při minulých jednáních FV ZHMP bylo konstatováno, že pro vyrovnané hospodaření KCP, a.s. (vzhledem k úvěrovému zatížení) bude nutné počítat s roční dotací do 100 mil. Kč, kterou bude možné snižovat postupně.

Poznání v tomto směru bylo v minulém ZHMP impulsem pro otevření diskusí a úvah o případném prodeje KCP, a.s. , respektive výběru renomovaného operátora , který by převzal jeho provozování.

Výsledky hospodaření nelze považovat za špatné, zvláště při přihlédnutí k určité recesi v oblasti kongresové  turistiky a turistiky obecně po událostech 11. září 2001. Dosavadní trend i očekávaný výhled byl defakto příznivě oceněn i v auditorském vyhodnocení předpokladů obchodního plánu na léta 2002 – 2014 s doporučením odkladu prodeje KCP, a.s.o cca 6 let.  Z celosvětových zkušeností vyplývá, že  podobná kongresová centra jsou provozována nikoli pouze soukromou společností, ale vždy za účasti metropole a státu. Jejich přínosem totiž nejsou pouze přímé příjmy z vlastních kongresových akcí, ale větší část tvoří i mimořádné doprovodné příjmy s ubytováním a dalšími  zájmy kongresových turistů v dané lokalitě a nezanedbatelným přínosem je i dotváření image daného území. Na těchto dalších doprovodných příjmech prostřednictvím daňových odvodů profituje určitou výší i stát. Přitom inkasa v dané lokalitě od kongresových turistů jsou několikanásobně vyšší než od běžných průměrných turistů.

Na základě návrhu předsedy FV ZHMP byla obsáhlá diskuse k tomuto bodu (vč. širší diskuse k podnikatelskému záměru KCP, a.s. s variantami finančního vývoje  KCP, a.s. do r. 2014)  přerušena se následujícím jednomyslně odsouhlaseným závěrem.

 

FV doporučuje KCP, a.s. přepracovat finanční plán na rok 2003 na základě výsledků hospodaření roku 2002 a podnětů z diskuse na dnešním jednání a předloží předsedovi FV ZHMP do 15. 2. 2003 jako podklad pro jednání FV ZHMP dne 20. 2. 2003.

 

 

3) Tisk 3070 – k úpravě podmínek Dohody o spolupráci mezi Komerční bankou, a.s. a hl. m. Prahou ve věci poskytování speciálního úvěrového produktu pro občany postižené povodní v srpnu 2002

 

  Materiál uvedl Ing. J. Paroubek, náměstek primátora HMP. Zrekapituloval dosavadní aktivity města a dosažené výsledky  při poskytování finanční pomoci občanům  ( hotovostní dar20 tis. Kč/ na  byt. jedn., smlouva  mezi HMP a ČS,a.s. o splácení úroků na poskytnuté hotovostní úvěry do výše 200 tis. Kč s max. 8 letou splatností a fixním úročením, kdy bylo uzavřeno 136 zvýhodněných  úvěrů a klientům poskytnuto celkem 25 618,8 tis. Kč s předpokládanou výší řádných úroků hrazených HMP 8 189 tis. Kč.)

  HMP dále jednalo o možnosti finanční  pomoci  s Komerční bankou a na základě usn. RHMP č. 1810 ze dne 29.10.2002 byla připravena a následně uzavřena Dohoda o spolupráci mezi KB a HMP s úvěrovým produktem na nemovitosti ( rekonstrukce či výstavba příp. na vybavení domácnosti do 50ti% úvěru)  do max. výše 200 tis. Kč s pevnou úrokovou sazbou 7,5 %  p.a. na dobu až 8 let. Smlouva o spolupráci mezi HMP a KB byla uzavřena 12.11.2002 a o tento úvěr bylo možné požádat do 60ti dnů od podpisu této smlouvy.Původně nastavené podmínky zasažení nemovitosti pro přiznání úvěru  předpokládaly buď úplné zničení nemovitosti, nebo její zaplavení až do výše horní hranice oken. Po zkušenostech z praxe došlo k jednání zástupců HMP a KB a následně potvrzení ze strany KB o změkčení podmínky  výše zaplavení ( 50 cm od podlahy ) a posun termínu žádosti o úvěr do 31.3.2003. Dále se připouští u méně solventních žadatelů (dle podmínek KB)  možnost zajištění úvěru ručitelem.

  Přítomní v diskusi ocenili aktivitu zástupců města při dojednávání podmínek finanční pomoci úvěrů postiženým povodněmi i vlastní finanční spoluúčast města.

Připomínky, respektive podněty směřovaly k :

- ověření možnosti případného dalšího prodloužení lhůty pro žádosti o úvěr

- zintenzivnění informační kampaně o uvedených změnách (v rozhlase, distribucí letáků, informací v Pražských listech, atd)

- možnosti  metodické pomoci ze strany aparátu MHMP (úřadů MČ) méně zkušeným občanům při vyplňování žádosti o úvěr

    Odezněla i faktická připomínka o skutečnosti, že žádná finanční pomoc nesměřuje přímo k malým živnostníkům, jejichž provozovny byly zasaženy povodní a pro které je tak následné odpuštění daní vlastně bezpředmětné.

 

Po ukončení diskuse bylo odhlasováno následující stanovisko FV ZHMP k tisku 3070:

 

FV ZHMP bere na vědomí materiál  k úpravě podmínek Dohody o spolupráci mezi Komerční bankou, a.s. a hl. m. Prahou ve věci poskytování speciálního úvěrového produktu pro občany postižené povodní v srpnu 2002 ve znění tisku 3070

 

Hlasování:  ( Přítomno  13 členů FV ZHMP )

Pro: 11

Proti : 0

Zdržel se: 2  ( pro vyloučení možnosti střetu zájmů )

 

 

4) Tisk 3089 – k návrhu na zařazení výnosů daně z příjmů fyzických osob z podnikání a daně z nemovitostí převedených v závěru roku 2002 hl. m. Praze do finančního vypořádání za rok 2002 s městskými částmi a k návrhu na poskytnutí zálohy na finanční vypořádání za rok 2002 městským částem hl. m. Prahy

 

    Materiál uvedl náměstek primátora Ing. J. Paroubek, který bude návrh na základě usnesení RHMP č. 0022 ze dne 14.1.2003 předkládat k projednání ZHMP dne 23.1.2003. S vysvětlením v odpovědi na dotazy v detailech doplnila Ing. Javornická , zást. ředitele MHMP, pověřená  řízením ROZ MHMP.

  Jde o postup, který má umožnit zálohově poskytnout příslušnou část výnosu uvedených daní převedených finančními úřady na HMP až v závěru roku 2002, kdy je již nebylo možné příslušným městským částem poukázat. Pokud se tento postup nezvolí,  městské části by obdržely tyto prostředky jim z rozdělení daní určené, až po schválení finančního vypořádání roku 2002 Zastupitelstvem hl. m. Prahy dne 26.6.2003. To by, ale nepříznivě ovlivnilo finanční situaci městských částí.

  Po zodpovězení dílčích dotazů přijal FV ZHMP hlasováním následující stanovisko k tisku 3089:

 

FV ZHMP souhlasí s  návrhem na zařazení výnosů daně z příjmů fyzických osob z podnikání a daně z nemovitostí převedených v závěru roku 2002 hl. m. Praze do finančního vypořádání za rok 2002 s městskými částmi a s návrhem na poskytnutí zálohy na finanční vypořádání za rok 2002 městským částem hl. m. Prahy a doporučuje  ZHMP jeho schválení

 

Hlasování:  ( Přítomno  13 členů FV ZHMP )

Pro: 13

Proti : 0

Zdržel se: 0 

 

 

5) Různé

 

  V rámci tohoto bodu programu byly projednány následující témata:

 

a)  Informace o pokračujícím jednání o přijetí úvěru od EIB ve výši 80 mil. EUR – určeného na opravu pražského metra – přednesl  náměstek primátora Ing. J. Paroubek

 

b)  Informace o ratingu hl. m. Prahy, respektive zprávy o jeho chystané úpravě,  následném případném  dopadu na hodnocení města a jeho možnosti při získávání cizích zdrojů atd.

 

c)  Tisk 3093 k návrhu na uzavření Mandátní smlouvy mezi hl. m. Prahou a Deutsche Bank Aktiengesellschaft, na zaranžování EMTN programu hl. m. Prahy na léta 2002 – 2018 včtně 1. emise dluhopisu dle tohoto programu – uvedl náměstek primátora Ing. J. Paroubek a v odpovědi na dotazy doplnila Ing. Z. Javornická.  Materiál je konečným výsledkem  dlouhodobějšího procesu a na předchozím jednání FV ZHMP projednávaného tisku 2821 – k výsledkům jednostupňové obchodní veřejné soutěže „Výběr manažera dluhopisového programu Hlavního města Prahy ( MTN Program ) na roky 2002 – 2018. Proto byly dotazy pouze praktického rázu.

 

d)  Informace o sledu kroků k úpravě rozpočtu HMP na rok 2003

Předseda FV ZHMP informoval o záměru projednat soubor navrhovaných úprav rozpočtu se správci kapitol rozpočtu HMP na výjezdním zasedání FV ZHMP, pravděpodobně ve dnech 7.-8.3. 2003. V rámci diskuse na dotazy RNDr.J. Witzanyho, Ph.D. k některým detailních položkách rozpočtu HMP na rok 2003 zodpovídal náměstek primátora Ing. J. Paroubek a  doplnila Ing.Z. Javornická. 

 

K informaci

 

a)  Přehled o plnění příjmů na daních do konce prosince 2002 – pravidelná informace DPC MHMP pro FV ZHMP

 

b)  Informace o uložených volných finančních rozpočtových prostředcích hl. m. Prahy ke dni 31. prosince 2002  -  pravidelný přehled  FIS MHMP zpracovaný pro FV ZHMP Byl diskutován vývoj od 30.11.2002

 

c) Informace o tématických seminářích Dopravního podniku hl. m. Prahy, a.s.

  - Povodňové škody a průběh jejich likvidace – dne 29.1.2003

  DP, a.s. ekonomické, technické dopravní , provozní a rozvojové ukazatele – 20.2.2003

 

 

Příští pravidelné zasedání FV ZHMP se koná :

 

  ve čtvrtek 6. února  2003 od 13,00  hodin.

 

Zasedací místnost bude upřesněna pozvánkou.

 

 

 

 

  Jan  Š t r o f  předseda  FV  ZHMP

 

Ing. Zdena Javornická,v.r.

tajemnice výboru

 

 

Ing. Josef Mach, v.r.

ověřovatel zápisu

 

V Praze dne  16.1.2003