Přítomni dle prezenční listiny:

ü  RADA HL. M. PRAHY: MUDr. Pavel Bém,  Ing. Jan Bürgermeister, JUDr. Petr Hulínský

ü  ZHMP: Markéta Reedová, JUDr. František Hoffman

ü  MHMP: Ing. Martin Trnka, RNDr. Ďurica, Ing. Světlana Kubíková, Ing. Miroslav Sklenář, Ing. Karin Šeligová, Ph.D.

ü  OSTATNÍ ČLENOVÉ: Mgr. Ivan Kolář - Asociace občanských poraden, Plk. Ing. Jiří Pálka,  Petr Štěpánek – Oživení

ü  HOSTÉ: JUDr. Martina Děvěrová – LEG MHMP, JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. - ZHMP, PhDr. Michail Odarčenko, CSc. – PRM MHMP

 

Nepřítomni: viz prezenční listina

 

Zasedání řídil primátor hl. m. Prahy  MUDr. Pavel Bém, v polovině zasedání převzala řízení p. Reedová

 

Program:

1.  Úvod

2.  Schválení programu

3.  Kontrola zápisu z minulého zasedání

4.  Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců hl. m. Prahy

-  Vyřízené

-  Dosud v šetření

5.  Etický kodex člena Zastupitelstva hlavního města Prahy

6.  Projednání dalšího postupu tématických zasedání PKK RHMP

7.  Různé

8.  Závěr

 

Rozpis jednotlivých bodů programu:

 

Ad 1)  Úvod

-  Primátor hl. m. Prahy zahájil 11.  zasedání PKK RHMP a uvítal všechny členy PKK RHMP 

 

ad 2)  Schválení programu

-  program 11. zasedání PKK RHMP byl schválen 

-  zároveň primátor HMP MUDr. Bém informoval o odstoupení člena PKK RHMO p. Davida Ondráčky z Transparency International ČR

 

ad 3)  Kontrola zápisu z minulého zasedání

-  zápis z 10. zasedání PKK RHMP  byl schválen

 

ad 4)  Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců hl. m. Prahy

ing. Trnka informoval o následujících záležitostech:

-  Vyřízeno

Jan Beneš – údajně neoprávněný zásah do komunikace Nad Tejnkou, Praha 6, poškození komunikace a s tím spojené jednání úředníků hl. m. Prahy a MČ Praha 6 - odborů dopravy, správy majetku a stavebního odboru Úřadu MČ Praha 6 a MHMP. Jedná se o čtvrtou stížnost jmenovaného zaslanou orgánům hl. m. Prahy od ledna 2001. Předchozí stížnosti byly včas vyřízeny, resp. některé z nich postoupeny tajemnici Úřadu MČ Praha 6 s tím, že podstata stížností je v kompetenci orgánů této městské části. Byl prověřen  postup odborů MHMP a o prošetření a stanovisko byla požádána tajemnice ÚMČ Praha 6, protože na adresu zaměstnanců ÚMČ Praha 6 bylo stěžovatelem vysloveno podezření, že uživatelům sousedních pozemků jsou poskytovány neoprávněné výhody v souvislosti s korupčním jednáním.

Vyřízeno:

S využitím stanoviska od pí tajemnice  ÚMČ Praha 6 a po následném došetření provedeném zaměstnanci OMK MHMP byla zpracována odpověď ředitele MHMP p. Benešovi. Stěžovateli bylo sděleno, že provedeným šetřením nebylo zjištěno, že by vlastníci sousedních pozemků byli jakýmkoliv způsobem zvýhodněni a  „obvinění“ z možné korupce pí tajemnice jednoznačně odmítla.

 

Ing. Jiří Stefan -  stěžovatel se obrátil na ředitele MHMP s žádostí  o přešetření, zda při vydání  územního rozhodnutí a stavebního povolení k výstavbě  bytových jednotek na Chodovci, nedošlo ke korupci. Své podezření z možného korupčního jednání vyjádřil stěžovatel pouze v obecné rovině.

Vyřízeno:

Provedeným šetřením, které kontrolním orgánům  MHMP umožňují platné právní předpisy, se neprokázalo, že by zaměstnanci hl.m. Prahy  zařazení do MHMP, kteří se podíleli na vydání územního rozhodnutí  nebo kteří posuzovali správnost postupu odboru výstavby ÚMČ Praha 11, byli při  plnění svých pracovních  povinností  ovlivněni jednáním, které by vykazovalo prvky korupce.

 

Jaroslav Jírek -  stěžovatel ve své stížnosti negativně hodnotil průběh a výsledky výběrového řízení na pronájem výloh na nám. Míru. Ve své stížnosti v souvislosti s výběrovým řízením vyslovil podezření z možného korupčního jednání, kterého se údajně měli dopustit zaměstnanci Úřadu MČ Praha 2. Vzhledem k tomu, že se jednalo o záležitost k jejímuž řešení byly věcně a místně příslušné orgány MČ Praha 2,  požádal  ředitel MHMP o zajištění přešetření tajemnici uvedené MČ.

Vyřízeno:

Ze stanoviska pí tajemnice a kopie odpovědi stěžovateli, kterou ke svému stanovisku připojila vyplývá, že stěžovatele  pozvala na společné  jednání, na kterém mu byl vysvětlen způsob rozmístění výloh užívaných MČ i důvody změn a přesunů nájemců. Vzhledem k tomu, že MČ se potýká s nedostatkem  prostor pro  vyvěšování vlastních vyhlášek, rozhodla se městská rada, že postupně přistoupí k vypovězení nájemních smluv a prostory ve výlohách v lokalitě náměstí Míru a ulice Americká  budou využívány výhradně pro potřeby MČ Praha 2. Možnost, že by výběrové řízení bylo ovlivněno korupčním jednáním, paní tajemnice vyloučila.

 

-  Dosud v šetření

Ing. Sekera -  stěžovatel ve své stížnosti vyslovil podezření z korupčního jednání, kterého se podle jeho názoru měli dopustit zaměstnanci příslušných odborů ÚMČ Praha 4 a zástupkyně starosty,  při pronájmu bytu v domě Viktorinova 8, Praha 4, firmě Eurocontact CZ, s.r.o. Na základě pověření  vrchní ředitelky sekce kontrolních činností ředitelem  MHMP provedou zaměstnanci OMK MHMP  kontrolu vybraných úseků hospodaření se zaměřením na nakládání s nemovitostí na adrese Viktorinova č. 8.

Shrnutí:

Ani v jednom případě nebyla prokázána korupce

Stížnosti doručené za měsíc srpen budou předloženy na dalším zasedání PKK RHMP

 

Ad 5)  Etický kodex představitele samosprávy

Předseda komise vyzval ing. Trnku, aby informoval o  procesu projednávání Etického kodexu Zastupitele….

Ing. Trnka sdělil, že Etický kodex Zastupitele byl projednán v legislativním a právním výboru Zastupitelstva HMP dne 1. září 2004. Celý závěrečný proces zastřešil, podle požadavku z minulého zasedání, ředitel MHMP a JUDr. Hoffman. Poté byl et. kodex předložen PKK RHMP.

 

Dále vyzval předseda PKK RHMP představitele politických klubů k vyjádření.

Nám. Bürgermeister – v úterý dne 7. 9. 2004  bude ještě projednáno na jednání klubu. Připomínky měl k pasáži přiznávání movitého, nemovitého majetku a darů, kde není stanoven finanční limit, od kterého by se tyto záležitosti přiznávaly. Také sdělil, že výklad musí být přesný a jasný.

 

Zastupitel Nigrini – poděkoval za pozvání a sdělil, že se s návrhem et. kodexu setkal 2 x a vznesl doporučení, aby se kodex projednal s právníky. Celý jeho projev směřoval k negaci dokumentu. Na negaci se tázal p. Kolář, zda tomu takto mají členové PKK RHMP rozumět.

 

Nám. Hulínský – v dnešní aktuálním znění et. kodexu nedával připomínky, aby se po již velice dlouhé době, et. kodex projednal. Měl jen připomínku k tomu, že v et. kodexu není zmínka o zákazu požívání alkoholu a jeho prodeje při zasedáních ZHMP.

 

p. Reedová – sdělila, že podporuje et. kodex již od počátku. Měl by být tvrdší v záležitosti sankcí. Také podporuje předložení v ZHMP. Připomínku měla k přiznání finančních příjmů, kde by nemusela být uváděna přesná částka, ale dostačující by byl jen výčet všech činností zastupitele.

 

Místopředsedkyně Reedová vyzvala JUDr. Hoffmana, aby se vyjádřil k procesu schvalování et. kodexu v legislativním a právním výboru ZHMP.

 

JUDr. Hoffman sdělil, že byly zapracovány některé připomínky a materiál je velkým kompromisem. Čl. 3 je možná obecný, ale týká se pouze příjmů vycházejících z činností zastupitele v rámci jeho funkce. Článek je možné precizovat. K obsahu tohoto článku, stejně jako na zasedání PKK RHMP, probíhaly právnické diskuse.

Pokud se týká sankcí, je možné použít pouze sankci morální nikoli pokuty apod.

Závěr: práv. a leg. Výbor ZHMP projednal pouze obsahovou stránku a nedospěl k žádným právním nesrovnalostem, což je doloženo v zápise z tohoto výboru, který byl předložen členům PKK RHMP v podkladových materiálech.

 

Primátor MUDr. Bém – na pracovištích (většině) je zakázáno konzumovat alkoholické nápoje a mělo by tomu tak být i v průběhu jednání ZHMP. Etický kodex nemá se zákonem nic společného, je to dobrovolné přihlášení se k určitým zásadám.

 

Projev p. Nigriniho by spíše příslušel Parlamentu ČR.

 

V etickém kodexu existují následující velmi důležité oblasti:

1.  Oblast poskytování informací

2.  Majetková přiznání (primátor není pro rozdělení na uvolněné a neuvolněné členy ZHMP)

-  Je nutné precizovat pojem dary

-  Nutná specifikace některých termínů, pravidla pro přiznávání majetku apod.

 

Nám. Hulínský - vznesl návrh, pokud nebude et. kodex přijat, vrátit se k původnímu návrhu z doby před 3 lety. Zastává názor, že by se měly přiznávat veškeré příjmy.

 

JUDr. Hoffman – má zkušenost z toho, že většinou mu byly předávány formuláře k daňovému přiznání prázdné ….

 

Místopředsedkyně Reedová – ideální by bylo přiznat všechny příjmy, ale opravdu bude dostačující, když budou vyplněny pouze činnosti zastupitele

 

p. Štěpánek – podal návrh na sjednocení textu do přítomného času prostého, změnit termín podání daňového přiznání na 30.6. každého roku, a k záležitosti příjmů sdělil, že by se nemělo jednat o činnosti mimo funkci člena ZHMP.

 

Nám. Bürgermeister – navrhnul změnit větu  v čl. 3, kdy je nutné přeformulovat frázi o výhodách člena ZHMP ….jemu samotnému…..

 

Místopředsedkyně Reedová – navrhla předložit materiál ZHMP a tímto zasedáním již ukončit jednání na etickým kodexem.

 

Nám. Bürgermeister – sdělil, že by ještě měla proběhnout diskuse v pol. klubech

 

p. Kolář -  sdělil, že by hlasoval proti přijetí et. kodexu

 

p. Štěpánek – vznesl názor, že PKK RHMP je pouze poradním orgánem RHMP, která předkládá materiál ZHMP. Navrhnul, aby dnes bylo schváleno usnesení, že se materiál předloží ZHMP.

 

Ing. Kubíková – sdělila, že podle jejího názoru již bylo vzneseno mnoho připomínek a koncensuální materiál by měl být předložen na říjnovém ZHMP.

 

JUDr. Hoffman – podal návrh, aby se ing. Trnka ujal doplnění dnešních připomínek do textu a doporučil ukončit práci nad et. kodexem.

 

p. Reedová a p. Štěpánek souhlasili s názorem JUDr. Hoffmana

 

Usnesení:

PKK RHMP schvaluje etický kodex Zastupitele, pověřuje pracovní skupinu jeho dopracováním a žádá předsedu komise, aby jej předložil orgánům města ke schválení.

 

Hlasování: 10 hlasy schváleno (ostatní členové PKK RHMP  nebyli v tuto dobu přítomni)

 

 

ad 6)  Projednání dalšího postupu tématických zasedání PKK RHMP

místopředsedkyně Reedová sdělila, že návrh p. Davida Ondráčky z TIC byl přijat na minulém zasedání. Vzhledem k tomu, že p. Ondráčka z členství PKK RHMP odstoupil, je nutné znovu projednat další postup a témata budoucích jednání komise. P. Štěpánek navrhl, aby se původně schválený plán posunul o měsíc a přislíbil záštitu nad přípravou programu k dalším zasedáním.

 

Usnesení:

PKK RHMP schvaluje program činnosti na 10., 11., 12. měsíc roku 2004 a 1. měsíc roku 2005 a žádá předsedu komise, aby pozval oprávněné osoby k jednotlivým tématům. Tyto osoby budou zodpovědné za osnovu a podklady k tématům jednání.

 

Hlasování: 9 schválilo, 1 proti (ostatní členové PKK RHMP  nebyli v tuto dobu přítomni)

 

Plk. Pálka nabídl, že příští jednání může být věnováno mj. také informacím  o korupci z jeho oblasti působnosti.

 

Ad7)  Různé

-

Ad8)  Závěr

Zastupitelka Reedová poděkovala za účast a ukončila 11. zasedání PKK RHMP

Termín dalšího zasedání nebyl stanoven.

 

 

 

 

 

 

 

MUDr. Pavel Bém

Předseda Protikorupční komise Rady hl.m. Prahy

 

 

 

Zapsala:

Ing. Karin Šeligová, Ph.D.

Tajemnice Protikorupční komise Rady hl.m. Prahy